26 октября 2023 года вступает в силу новый Закон о гражданстве Российской Федерации, который полностью заменит действующий на сегодняшний день. Рассмотрим основные изменения.
Основания приобретения российского гражданства
Расширяется перечень оснований приобретения гражданства РФ:
- по рождению
- в результате приема в гражданство РФ
- в результате признания гражданином РФ
- в результате выбора гражданства РФ при изменении государственной границы России
- в соответствии с международными договорами.
- Общие условия приема в гражданство Российской Федерации
Для приема в гражданство России необходимо соблюдение следующих требований:
- постоянное проживание в России на основании вида
- на жительство в течение 5 лет (требование о непрерывном проживании исключается);
- владение русским языком;
- знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (в действующем законе отсутствует);
- отсутствие оснований для отклонения заявления о приеме
- в гражданство.
Владение русским языком, знание истории России и основ законодательства не нужно подтверждать лицам, достигшим 70 лет либо инвалидам I группы.
Новым законом из общих требований исключается необходимость подтверждения законного источника средств к существованию.
Упрощенное получение российского гражданства
Возможность упрощенного получения гражданства появилась в частности у лиц:
- имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах гос. границы РФ);
- с отличием окончивших очное отделение российского ВУЗа по имеющей гос. аккредитацию образовательной программе высшего образования.
В отношении отдельных категорий иностранцев, которые могут получить гражданство без учета отдельных обязательных требований, внесены следующие корректировки:
- в отношении лиц, имеющих сына или дочь – граждан России, проживающих в РФ, исключили требование к возрасту ребенка;
- по браку получить гражданство получится только если есть совместные дети.
Лишаются возможности получить гражданство в упрощенном порядке, к примеру, иностранные инвесторы и индивидуальные предприниматели.
Признание гражданином Российской Федерации
Расширяется круг лиц, которые могут быть признаны гражданами Российской Федерации. К ним относятся:
- лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года;
- лица, являвшиеся гражданами СССР, не проживавшие постоянно на территории РФ на 6 февраля 1992 года и вернувшиеся для постоянного проживания в РФ, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР (территории РФ);
- военнослужащие (офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие, проходившие сверхсрочную службу в Вооруженных Силах РФ, министерствах и ведомствах РФ, имевших войска и воинские формирования, военнослужащие, проходившие обучение в военно-учебных заведениях), которые принесли присягу на верность СССР или РФ и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией России и располагавшихся на территориях других государств (в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил СНГ), и входившие в состав их семей на 6 февраля 1992 года их супруги и дети.
Полномочия Президента Российской Федерации и федеральных органов власти
Президент России вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации без учета всех или отдельных требований как в гуманитарных так и в иных целях.
В ведении Президента Российской Федерации остается прием в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке, который распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами СССР, лиц, имеющих особые заслуги перед Россией, а также на лиц, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для России.
В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства наделяются МВД России и МИД России (в отношении проживающих за рубежом).
Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство в МВД РФ составит 3 месяца, в МИД – 6 месяцев. Президент РФ принимает решение в течении 1 года.
Также передаются в МВД России полномочия Президента РФ по принятию решений о прекращении гражданства России в связи с выходом из гражданства.
Прекращение гражданства
Исключается институт отмены решений о приеме в гражданство и вводится институт прекращения гражданства Российской Федерации.
Перечень оснований прекращения гражданства расширился. Помимо выхода из гражданства основаниями его прекращения являются:
- сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, выразившееся в том числе в совершении:
- преступления (приготовления или покушения на преступление);
- действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ;
- установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений на основании которых принималось решение о приеме в гражданство;
- иные основания, предусмотренные международным договором.
При этом список преступлений, которые являются основанием для прекращения гражданства, увеличился почти в 3 раза. Среди них: некоторые тяжкие преступления против государства, террористическая и экстремистская деятельность, преступления, связанные с оборотом оружия и наркотиков, уклонение от военной службы и дезертирство, добровольная сдача в плен, неисполнение приказа во время мобилизации или военного положения, дискредитация и распространение фейков об армии и добровольцах, массовые беспорядки, неоднократное нарушение закона о митингах, неисполнение законодательства об иноагентах и т. д.
Решение о прекращении гражданства РФ в связи с совершением действий, создающих угрозу национальной безопасности, принимается на основании заключения ФСБ России.
Установлен десятилетний срок, по окончании которого нельзя принять решение о прекращении гражданства в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство (ошибками в документах и др).
Другие изменения
- отменяется статус носителя русского языка
- появилась статья о паспорте Российской Федерации
- вводится новое понятие «множественное гражданство» (наличие у гражданина России гражданства (подданства) иностранного государства, с которым РФ не заключен международный договор о двойном гражданстве)
- вышестоящие органы внутренних дел и их должностные лица наделяются правом отменить незаконные и нарушающие права заявителей решения нижестоящих органов и должностных лиц, а также принять необходимые меры для устранения нарушений закона
- предусматривается ряд переходных положений.