Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальной собственностью МО»

Муниципальная программа Жердевского муниципального округа Тамбовской области «Эффективное управление муниципальной собственностью Жердевского муниципального округа» (далее Программа) разработана на основании постановления администрации округа от 09.01.2024 № 5 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Жердевского муниципального округа Тамбовской области».
          Управление муниципальной собственностью является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации округа по решению экономических и социальных задач, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения района. Администрация Жердевского округа от имени муниципального образования в рамках своих полномочий владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в целях обеспечения эффективного управления, рационального использования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками; осуществляет поддержку муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии; обеспечивает  выполнение планов по приватизации и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.
           Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью установлен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решением Совета  депутатов Жердевского муниципального округа Тамбовской области от 13.10.2023 № 44 «Об утверждении Положения « О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жердевского муниципального округа Тамбовской области».
    Муниципальное имущество округа создает материальную основу для реализации полномочий Жердевского муниципального округа Тамбовской области и предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Органы местного самоуправления вправе безвозмездно передавать и принимать имущество из одного уровня собственности в другой, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
    Управлением по муниципальному имуществу и землеустройству администрации округа организован учет муниципального имущества в программном комплексе «БАРС-Имущество», ведется работа по оформлению государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости. По состоянию на 01.12.2023 года зарегистрировано право собственности на 1407 объектов. Работа в данном направлении продолжается.
    В целях увеличения доходной части  бюджета Жердевского муниципального округа свободное имущество передается юридическим и физическим лицам в аренду. В целях поддержки муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии, арендаторам производится возмещение затрат на осуществленный ими капитальный ремонт арендуемого имущества, что позволяет поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, увеличить срок эксплуатации.
    В соответствии с ежегодно утверждаемым Прогнозным планом приватизации проводится приватизация муниципального имущества. Прогнозный план на 2022 год включал 13 объектов муниципальной собственности. Путем продажи на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене имущества с начальной ценой, утвержденной по рыночной стоимости, приватизировано 12 объектов. Плановое бюджетное задание на 2022 год по реализации имущества было утверждено в размере 8073,4 тыс.руб., поступления в бюджет составило 28469,9 тыс.руб.
    Вместе с тем, в управлении муниципальным имуществом имеются определенные недостатки, которые заключаются в проблемах учета имущества, отсутствии государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, невысокая доходность используемого имущества.
    Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории района. Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и недвижимость в целом, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать управление муниципальной собственностью Жердевского округа.

Приоритеты в сфере управления муниципальной собственностью Жердевского муниципального округа на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, закрепленных нормативно-правовыми актами:
    Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности»;
    Федеральным законом от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
    Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области»;
    Стратегия социально-экономического развития Жердевского района Тамбовской области на период до 2035 года ( решение Жердевского районного Совета народных депутатов  от 30.01.2020 № 2);
    Решением  Совета депутатов Жердевского муниципального округа Тамбовской области от 13.10.2023 № 44 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жердевского муниципального округа Тамбовской области».
    Реализация Программы  намечена  на осуществление  с  основными приоритетами:
          - вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот;
       - увеличение доходов от использования имущества и земельных участков;
      - поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии;
       -  проведение работ по регистрации права собственности на объекты недвижимости.
    Цель Программы – повышение эффективности использования муниципального имущества, вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот.
    Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
     - проведение мероприятий по постановке на кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и оформление права муниципальной собственности;
   -  поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии и обеспечение реализации планов по приватизации и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности;
     - создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения.
Сроки реализации программы: 2024-2030 годы.

Показатель  1  -  «Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Жердевского муниципального округа Тамбовской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» является одним из показателей, направленный на проведение мероприятий по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки.
    Показатель      2     -      «Средняя величина годовой арендной платы одного квадратного метра нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности округа» поддержка муниципального имущества в надлежащем техническом состоянии приводит к увеличению размера арендной платы за использование данного имущества, что характеризует рост доходов  бюджета Жердевского муниципального округа от сдачи в аренду муниципального имущества.
    Перечень и сведения о плановых значениях показателей Программы представлены в Приложении № 1.
    По итогам реализации Программы ожидается достижение результатов:
    оформление государственной регистрации прав на все объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе на земельные участки;
    внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества Жердевского муниципального округа Тамбовской области в реестр муниципального имущества;
    увеличение доходной части  бюджета Жердевского муниципального округа за счет средств от продажи и аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков;
    увеличение средней величины годовой арендной платы одного квадратного метра нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности;
    обеспечение реализации планов по приватизации, оптимизации структуры муниципальной собственности;
    повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Жердевского округа и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.